南京市人大代表陈欣:家庭教育亟待立法

作者:龙虎网 2018-01-20阅读:1658次

南京市人大代表陈欣:家庭教育亟待立法

龙虎网讯(南京报业传媒集团记者 于倩 摄影 马义超 摄像 杨伟)南京市第十六届人民代表大会第一次会议将于1月21日至25日召开,今天(1月20日)下午,市人大代表陆续报到。市人大代表、江北新区图书馆副馆长、南京民盟盟员陈欣告诉记者,自己比较关注家庭教育,建议制定《家庭教育促进条例》,促进家庭教育立法。

“教育始于家庭,家庭教育作为培养人的最根本的教育,堪称真正的人生‘起跑线’。”陈欣指出,家庭教育的特殊性,也是另两大教育支柱——学校教育和社会教育所无法替代的。但家长自身的素质与教育能力参差不齐,家庭教育缺乏有效的社会支持系统,家庭缺乏系统的理论和研究方法,服务对象上重孩子而轻家长等,使得家庭教育的价值还远远没有被重视。

陈欣介绍,目前家庭教育服务指导机构缺乏必要的准入机制和专业规范,家庭教育指导、服务市场混乱;同时专职家庭教育工作人员缺乏,现有人员专业化素质不够。陈欣还表示,重智轻德、重知轻能成为家庭教育的普遍趋向,导致了家庭教育的缺失或者失位,“问题孩子”的背后多有“问题家长”。

“目前,有关家庭教育的法律条款散见于多部法律之中,不够系统,缺乏专门的家庭教育法,与国家教育和社会教育的法制建设相比,家庭教育的法制建设明显滞后……这些问题制约着家庭教育的健康发展,亟需立法予以规范、约束和引导。”陈欣表示,希望家庭教育立法能够得到适当的社会条件作支持,“建议在我市先行出台《家庭教育促进条例》,建立家庭主体、政府主导、学校指导、社会参与的机制,促进未成年人健康成长,推进家庭教育事业发展。”

陈欣称,南京市可以先制定《家庭教育促进条例》,建立起公共保障体系,为家庭教育提供公共服务,助推家庭教育规范化、专业化、系统化的发展,“通过立法保障未成年人受到教育,保障未成年人全面发展,保证每个家庭,特殊需求的家庭,获得必要的支持。当然,立法不仅仅是要引导,同时还要通过立法加以必要的规范,包括规范政府责权,服务机构的行为,家长的行为。”此外,陈欣表示,在指导服务方面,陈欣希望政府可以最大限度调动资源,为家庭提供更科学、专业、系统的指导,提供更全面,更多样化的服务。