6月27日,黑龙江省哈尔滨市,道外区钱塘街上的崇俭幼儿园门前,等待报名的家长已经排了90多号。他们支起帐篷24小时在此守候,等待7月1号报名的开始。排在2号的杨大伯说,他是从26号早晨开始排的,“可不就在帐篷里睡嘛,好在这几天没雨,不然更遭罪。”
“公办幼儿园数量少,太难进,私立幼儿园收费高……”一直以来,在老百姓心目中,小孩上幼儿园都是一个大难题。随着“全面二孩”政策落地,势必会加剧“入园难”的现象,无论公立还是私立,现有幼儿园的容纳量已接近饱和。于是出现了:幼儿园报名入学需摇号、为抢幼儿园名额提前一周搭帐篷排队等现象。
目前我国学前教育“入园难”“入园贵”的问题远远没有得到根本性的解决,学前教育公共服务“公益普惠”程度较低,民办幼儿园占比过高,“公办民办并举”格局尚未形成,质优价廉的公办幼儿园成了“一(学)位难求”的稀缺资源,远远不能满足人民群众的需要。
与此同时,幼儿“入园难”直接影响老百姓生育二孩的意愿。国家全面放开二孩目的是为了“减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给,促进人口均衡发展”,但是,“能生”并不代表“敢生”。由于公办幼儿园学位紧张,私立幼儿园收费贵,导致很多人“生不起二孩”。
对于学前教育压力,我们要高度重视、全面应对。首先,加大学前教育投入,全面提高公办幼儿园占比。近几年,学前教育经费大幅增加,长期投入不足的问题逐渐得到扭转,但和投入到义务教育和高等教育的经费相比,只是一个“零头”。目前投入经费不足是造成学前教育资源不足的重要原因,所以,建议政府继续加大学前教育投入,全面提高公办幼儿园占比。
其次,对于“二孩”的驾到,学位需求增长是必然的,所以,政府应该通过对未来人口增长的数据分析,积极着手规划,制定相应政策,通过增量、提质、惠民等手段,以缓解幼儿园阶段的教育困境,保障每一位孩子都能入得了园,上得起学,上得好学。
最后,值得一提的是,其最根本的解决方法是将义务教育下移三年,把九年义务教育变成十二年,这就在制度上有保障了。所以,全国人大代表贺优琳呼吁,把幼儿园纳入公立教育,形成以公办为主体,政府主导,少量高端民办为辅助的学前教育体系,以解决学前教育“入园难”“入园贵”的问题。