《中医药法》第三十一条明确规定：国家鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂，支持以中药制剂为基础研制中药新药。并提出医疗机构配制中药制剂“备案制”。这是中国医疗史上的重大变革，是《中医药法》核心的核心，是遏制医药行业腐败的重大举措，意义深远。但是，一个多月来，全国一盘齐，没有一个省、一个市，真正按《中医药法》办理连锁诊所中药制剂备案。咨询结果，全国一致回答：没有上级细则出台！不能办理制剂备案！
《中华人民共和国中医药法》，经过34年酝酿终于2017年7月1日起施行。最近，“爱华活肝片”发明人、美国爱华国际集团董事长、中国药学会理事齐爱华教授就《中医药法》颁布的重大意义、背景、实施过程中存在的问题等，回答了美中时报记者的提问。
美中时报：中医药是中华民族的瑰宝，是中国医药卫生体系的特色和优势，是国家医药卫生事业的重要组成部分。但长期以来中医药没有法律地位。2017年7月1日《中华人民共和国中医药法》的颁布实施，将对中国中医药发展产生怎样的影响？
齐爱华：《中医药法》习主席令一签发振奋人心！从2016年12月25日起，我们以天计、以小时计、盼望七月一日实施的到来！
《中医药法》是我们中医人盼望已久的法律，可以说是梦寐以求。世界中医师、中国中医师都认为，《中医药法》的颁布是具有历史转折意义的里程碑！是划时代的革命！是中国34年来中医奋斗史最后的胜利成果！是中国几代中医用生命为代价的真诚回报!是真正打破束缚、挖掘中国藏在几代中医心中秘方的最有力的大法！
不让国宝失传！中医中药是中国的传家之宝！不能让给日本人、不能让给韩国人、更不能让犹太人把持中医称霸美国!过去几十年世界各国抢占中医中药市场，海外华人为中国的中医中药事业奋力抗爭、艰苦奋斗、自掏腰包，花费大量时间组织各种中医中药学术活动，为维护中医法律地位向美国政府抗议!出庭，团结一致打迫害中医的官司。可是我们华人的后盾，中医中药的发源地一一中国，还在消灭中医的浪潮中!我们急呀!中医的根都在动摇!海外中医药人像个没娘的孩子。《中医药法》的颁发太及时了!给海外华人在全世界推广中医中药立个定海石针!有了底气!有了方向!这才是领导世界中医中药的大法!才显出中国是世界中医中药大国!不但医技精湛的好药备出，而且在挖掘中医绝技上立了法，保护了名老中医的知识产权!
美中时报：我们看到您在美国许多报刊刊登广告，祝贺《中医药法》的颁布。
齐爱华：是啊！2016年12月25日在美国我一听到《中医药法》习近平主席已签发主席令，并在2017年7月1日施行，我第一个想到的是让我们每个华人知道这个好消息。所以登了《亚省时报》彩色全版、《美西侨报》彩色全版，还有《亚美时报》彩色全版，也登了一个中国的《中医药导报》杂誌彩色封底。自己看了这些全版祝贺广告很兴奋，并把这个消息发到了美国、荷兰、英国丶澳州丶加拿大，日本，阿联阿联酋等各个中医中药学会，研究院各个微信群里。一片沸腾，奔走相告，我也收到大批祝福。我觉得这一天是我一生最开心、最兴奋、最有成就感的一天！
我是见不到习主席呀！我真想亲自告诉他：这一道主席令䓁于挽救了一亿四千八百万肝硬化病人的生命！䓁于解救了千千万万个病人的家庭！我真想替这一亿多人给习主席磕个响头！
美中时报：中医在中国源远流长，博大精深，并对汉字文化圈国家影响深远，如日本汉方医学，韩国韩医学，朝鲜高丽医学、越南东医学等都是以中医为基础发展起来的。但一直以来中国没有一部权威的法律来保护中医。改革开放以来不少有志之士一直呼吁中医法，但迟迟不能出台，至到习近平先生当选党的总书记和国家主席，这一法律才颁布实施。这是为什么？
齐爱华：坦白的说，没有人不知道为什么？谁都明白！谁都清楚！当官为什么？权力！有了权力谁愿意放手？所以死死抓住中药审批权力不放。改革开放的开始贪腐也随之而来。几十年的官商结合是不容易破的，是根深蒂固的。《中医药法》的颁布彻底地破坏了这种结合，这又是一大突破！
还有一个不执行《中医药法》的借口：“就是不管就会乱”。我认为，责任放在商家身上是最好的管理。美国政府营业执照发给你，全靠自己管自己。有人非法经营吗？几乎没有！有人往青菜里夹点杂草吗？几乎没有！在美国没有人今天罚这家明天罚那家。因为商家有责任，要建立信用，要创品牌。你这次在青菜中捆夹了杂草，明天大超市不进你的货了。甚至永远不进你的货了。谁敢不要信用?中国不是。什么事商家和商家定不了，中间必须夹个官来管。麻烦出来了：走后门、走旁门、走偏门；就是不走正门！毛病、错误都是管出来的。因为多好的中药老百姓不能选!要官来选!送钱成了决定有批号没批号的标准!有确切疗效的、打破世界科研空白的的，中国申报连审评会都不让上，更不用说有药批号了!哪个医生不想治好病人？在国外骗人的人最后没饭吃。诊所关门!什么御医，祖传秘方全不好使!因为公平竟争。没有这个报销那个不报销。没有这个可以卖那个不可以卖。更没有政府替病人选择治疗方法!而中国官的权力太大了，很多骗也是管出来的！本来中药长在土里，不应该不尊重这个事实。地球污染绝不只污染中草药，包括青菜、粮食、茶叶，可偏偏把中药按化学合成的西药来制定标准。政府管，企业就得听。怎么办？该放85%中药，为检查合格我放15%中药，肯定合格了。这就是现在中药没疗效的原因：因为你管的不合理，我为生存只能合格。农药残留多，少放中药，多放淀粉，合格了。这不是管出假的来了吗？商家也不希望骗病人。不骗不合格怎么办？这就是赿管越假！人为造成中医毁于中药!你要求茶叶重金属合格不超标!用水煮提十来个小时再喝!也变相的消灭了茶行业!青菜也是地里长的!美国土地照样有汚染!美国人哪天不吃沙拉!而且不是吃三钱二钱!一吃就一大碗!足有半斤!中国医生还是有良心的，要相信这些靠本事吃饭的医生，他们最在乎的还是病人。所以“一不管就会乱”真是一个借口而已！
2012年有人借着打击食品安全的旗号不去判地沟油，不去禁止人为在各种食品中掺入工业用原料，而是把在地球上和青菜粮食一样种植的中药材按着人工合成的西药制定农药残留指标，制定重金属指标。以这样指标查处市场上有实力的中药厂。点名一大批，罚款一大批，判刑一大批。利用食品安全狠狠地帮西药利益集团消灭了成百上千个中药大企业、中医药领军人物，挤垮大的销售团队。2012年在打着食品安全的红旗，打击的是社会最低层的中医中药团队！他们奋斗在中医中药的最前线，被迫转行，几乎把中医中药的领军人物挤出市场，让人感到没法发展中医中药!就连五年培养的中医药大学毕业的本科生、研究生、还有多少人没改行?中医改行做西医的占百分之五十以上!惊人那!中医药法再不出台中医药大学都白办了!浪费国家多少人才!浪费多少敎育经费?
美中时报：您觉得《中医药法》最大的亮点是什么？
齐爱华：《中医药法》最大的亮点是一剂反腐良药！
美中时报：一剂反腐良药？为什么这样说？
齐爱华 ：说好听的是一剂良药。也可以说是一把快刀！就是有快刀斩乱麻的意思！
药监局、物价局、这个司那个司，上来一批干部倒下一批干部，永无休止！为什么？政策！权力！“没有批示”！“没有批准”！像美国政府，权力交给企业，责任也交给企业，公平竞争！没有我批准你，你可以干；我批准他，他可以干。权力大就麻烦！官被拉下水，企业得不到公平。《中医药法》就体现了权力的下放，公平竞争。百花齐放，百家争鸣。快刀斩了这颗社会毒瘤，腐败没土壤！我用什么能治好，就用什么。市场价格决定自己。贵了卖的少。薄利多销。医生为生存一定会调解好自己的定位。
《中医药法》还是各行业的样板！它解放了拥有绝技的中医中药人才！经济繁荣靠政策；中医发展靠《中医药法》！
《中医药法》的精髓在于觧放了高额的申报药批号费用，解放了不公平竟爭，阻止了打击迫害疗效确切的中药，打击了医药市场垄断！
美中时报：您研制的“爱华活肝片”在美国生产与销售，其可靠的疗效赢得了医药界广泛赞誉。中国肝病患者也很多，您为什么不在中国申报药批号呢？
齐爱华：怎么能不申请药批号呢？从1997年就开始申报药批号，六大本实验全部完成。急毒、慢毒实验报告，胆汁流量实验报告，肝损伤实验报告，免疫实验报告和重要脏器损伤实验报告，六大本实验全部合格。但送材料后一直不给消息。一问连审评会都不让上。1998年我们在沈阳市二院合作申请院内制剂批号．经过很长时间批下来了。批号是：沈卫药制字(98)D061-58号。
不知什么原因院内制剂批号又在药监局网上被取消了。原因是"自动放弃"！
我们花了时间、花了钱、沈阳北京不知跑了多少趟，能自动放弃吗？当官的网上一公布，我们的产品就等于没有批号了。后来申请兰帽。全部实验也合格了，还是不让上审评会，连审评专家的面都不让你见，别说发扬光大高新技术了！踩死你！爱华活肝片再好的效果敢救人吗?
美中时报：为什么？
齐爱华：就因为我们的产品不但有疗效，还能让西医丶病人、家属完全看明白治疗效果。只要对比服药前后的验血报告，B超、CT、MRl，一目了然，不用向病人解译这药多好多好。因为现在的病人不比专家知道的少，病人一上网一清二楚。所以我们也有信心。因为病人学会了上网查资料，只有让病人自己学会诊断，自己会看验血报告，病人心里才踏实，才能自己判断治疗效果。所以百度是免费老师，让病人学习更多常识。但也有不良商人利用互联网胡说八道，但总体是好的。全中国人民应感谢百度!
美中时报：据说你曾开办许多研究所？
齐爱华：是啊！2012年，我们用七个月时间．在全国开了21省的<爱华活肝片研究所>连锁。很多活动性B型肝炎，C型肝炎、肝硬化病人前来!因为研究所三年多都办不下来医疗机构许可证，就没有资格聘请医生，只能做健康咨询，营养指导。反正病人的肝功能指标降了，病人的肝硬化指标下降了，腹水消了，肝昏迷病人再也不昏迷了，所有治疗都用西医验血报告，B超、CT、MRI等证据说话。病人自己明白，我们也不说治疗。病人好了，感动不己!
就这样不明不白的救治了上千病人。但是不批医疗机构许可证，你就不能请执照医生来观察临床病人。没医生怎么做临床研究？就等于你干什么我卡你什么！你不是好使吗？疗效好吗？你卖就犯法！一下就治你于死地！就连我们的代理商都掉眼泪了。他们说，就是食品批号病人也买，大家都知道“爱华活肝片”是怎么回事。我说我们有一颗救人的心还不够，还要有政策的支持。救人很重要；但如果救了人犯了法，连累你们大家不值得。
因为习近平主席太忙．大事太多，顾不上中医中药的事，我们耐心等待。等待总有一天大事忙完了，中医中药的日程就快了。我们含着泪关掉了刚装修完的研究所。这里最大的功臣就是我们爱华活肝片的总代理、美国爱华集团总裁银永在先生。他把爱华活肝片当成了终生的事业！当成了一辈子的工作！要在全国全世界做成百年老店！造福人类！2012年底关闭全国21个省!损失几千万人民币。银永在先生没有退缩，一如继往地追随爱华活肝片等待诊所备案制度的落实，在全国各省`、市、区开启<爱华肝病专科诊所。
美中时报：《中医药法》已经实施了一个多月，对您的企业产生了哪些影响？
齐爱华：没有什么影响。
美中时报：何以这样说？
齐爱华：《中医药法》共9章63条，说的都很好，但是，就是没有人执行。
美中时报：请具体谈谈。
齐爱华：《中医药法》第三十一条明确规定：国家鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂，支持以中药制剂为基础研制中药新药。并提出医疗机构配制中药制剂“备案制”。这是中国医疗史上的重大变革，是《中医药法》核心的核心，是遏制医药行业腐败的重大举措，意义深远。但是，一个多月来，全国一盘齐，没有一个省、一个市，真正按《中医药法》办理诊所中药制剂备案。咨询结果，全国一致回答：没有上级细则出台!不能办理！
这哪里需要细则吗！根本不需要！《中医药法》第三十一条第二段明确规定：医疗机构配制中药制剂，应当依照《中华人民共和国药品管理法》的规定取得医疗机构制剂许可证，或者委托取得药品生产许可证的药品生产企业、取得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构配制中药制剂。委托配制中药制剂，应当向委托方所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。你看看，这说得再细不过了！
可是，没有细则谁也不给办理！诊所用药治病，病人吃药祛病，再有本事的医生没有药能把病人治好吗？
我以自己专业领域为例，看看《中医药法》中药制剂备案制实施的急迫性。
用西药清除乙肝病毒（后改为抗乙肝病毒），终于抗成中国成为世界肝癌第一大国。而且还有一亿四千八百万乙肝病人还在抗乙肝病毒急速走向肝硬化！
美中时报：为什么？
齐爱华：因为钱势力大！用西药清除乙肝病毒，去年全国销量400个亿．40%回扣给开处方医生及相关药房等人。抗乙肝病毒治疗成为不成文的＂医法＂！连肝癌还有医生掙回扣巨额金钱！医药代表坐在诊室外等着付回扣钱给医生。病人看在眼里．恨在心中！等于抹黑心中信任的大夫，还腐蚀了不知多少白衣天使这些向上、刻苦、有志的一代年青人！
我们天天盼年年盼终于盼来了《中医药法》，但是，我们没有盼来举国上下中医药人的沸腾，盼来了遥遥无期的备案细则出台！说大了，这是公开对抗习主席令；说小了，这是不作为！
盼！盼！盼！盼政策监察部门管管！管管这些光说不办，对上照办，对下坚决不办的两面人高官！习主席令虽然出了中南海！但到不了百姓家，大家空欢喜一埸！
