提质量、促公平，宝鸡教育走进“新时代”；两行动、一创建，内涵发展开启“新征程”。
２０１７年，市教育局以立德树人为根本任务，以素质教育为战略主题，以改革创新为强大动力，深入推进德育行动计划、普优行动计划和教育创强工程，各项工作扎实推进，各类教育协调发展，多项工作在全省率先突破、在全国产生影响，教育事业在追赶超越、内涵发展中实现新跨越。
近日，市教育局联合省、市新闻媒体，梳理出２０１７宝鸡教育大事记，通过对重大教育事件的回顾和总结，为我们勾勒出２０１７年全市教育事业激情发展的脉络和足迹。
１、市委书记徐启方调研全市教育系统党风廉政建设工作
２０１７年８月２４日，市委书记徐启方深入宝鸡中学、宝鸡教育学院、宝鸡市考试管理中心和宝鸡教育清风馆，检查指导全市教育系统党风廉政建设工作。他强调，要提高政治站位，强化责任担当，深入推进党风廉政建设，为办好人民满意的教育提供坚强政治保障。
近年来，市教育局在市委、市政府的正确领导下，以办好人民满意的教育为奋斗目标，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实中央和省、市委全会精神，立足教育系统实际，抓实“两学一做”，落实“两个责任”，完善“三项机制”，坚持标本兼治，强化执纪问责，构建惩防体系，强化队伍建设，为教育事业追赶超越夯实了制度围挡，提供了政治保障。
尤其是２０１７年以来，市教育局把制度建设作为党风廉政建设的“防火墙”，修订完善局机关规章制度２９项，出台党风廉政建设专项制度８项，形成了惩防并举、预防为先的制度体系；同时，与各县区、各单位签订《行风建设工作任务书》，在全市中小学广泛开展“反腐倡廉文化进校园”活动，在《宝鸡教育》杂志开设“教苑清风”专栏；结合实际出台《宝鸡市教育局内部审计工作制度》和《宝鸡市中小学校服采购及管理办法》，密织拒腐网络、牢筑防变堤坝；制定《宝鸡市教育局党组巡察实施办法》，计划用２到３年时间，对１１个局直单位完成第一轮巡察。
截止２０１７年底，局纪检组监察室严格初核举报信件１２件、提醒１４人次、约谈４人，督促县（区）教体局立案８５件。对一下属单位原领导班子违规设立小金库、发放津补贴问题进行立案审查，党纪处分４人、约谈６人。
２、全市２８１所中小学体育运动场对外开放，市长惠进才专题调研
２０１７年３月１６日，市长惠进才，副市长武军带领市教育、体育等部门负责同志，先后深入金台区三迪小学、高新第二小学、宝鸡中学，检查指导学校操场、体育场馆免费开放情况。他指出，要全面推开中小学校操场、体育馆免费开放工作，整合利用学校体育资源，为市民打造１０分钟健身圈，推进宝鸡健康城市建设。
免费开放学校体育场地，是服务周边居民、创新开放办学、建设幸福宝鸡的重要举措。根据《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市学校体育场地对外开放实施方案》，市教育局迅速行动，按照政府主导、部门协同、学校配合、群众参与的思路，坚持因校制宜、分类指导，持续推进学校体育场地开放工作。２０１６年１２月１日，我市首批２０所学校体育场地和设施正式向群众免费开放，２０１７年６月３０日前，第二批４０所学校如期开放。在前期成功试点的基础上，自２０１７年９月起，学校体育场地对外开放工作在市域范围内全面展开，截止年底，全市１３县区体育场地对外开放学校已经达到２８１所，基本实现能开则开、应开尽开。其中主城区１０４所，县城及乡镇中心学校１７７所。
今后，市教育局将进一步加大宣传力度，指导学校提供良好服务，同时，动员、吸引周边群众进入开放场地开展健身活动，把这项惠及广大群众的实事办实、好事办好。
３、党建工作实现归口管理，“四规范三提升一创建”活动如火如荼
２０１７年８月３１日，市委组织部、市教育局党组联合召开全市中小学校党建工作推进会，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及市委书记徐启方８月２４日在市教育局系统调研时的指示要求，全面提高我市中小学校党建工作科学化水平。
按照中组部、教育部党组《关于加强中小学党的建设工作意见》，去年，全市各县区遵照中央统一部署，将原由镇乡党委管理的中小学校党组织关系统一调整为隶属县区教育主管部门党委管理，驻地镇乡党委履行指导责任。各县区在加强公办中小学党建工作的同时，按照中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》精神，将民办中小学、幼儿园和教育培训机构纳入管理，参照公办中小学党建工作要求，坚持应建必建，承担管理责任，理顺隶属关系，健全监督机制，强化指导督促和基础保障。截至去年９月底，１２个县区已全部调整到位。
以此为契机，全市中小学校迅速掀起以“推进组织建设、阵地建设、制度建设、教育管理规范化，提升党建工作吸引力、党组织凝聚力和党建工作落实力，开展“党建示范校”创建活动”为主要内容的“四规范三提升一创建”活动，学校党建工作阔步走向常态化、制度化、规范化。在此基础上，以“三贴近、三满意”（贴近教育实际、贴近教师发展、贴近学生成长，让社会满意、家长满意、学生满意）为目标，全市各级各类学校积极创设具有校本特色的党建载体，党建工作呈现出百花齐放、万马奔腾的喜人态势。
４、民办教育行业党委正式成立，民办校外教育培训机构整治工作成效卓著
２０１７年１１月９日，中国共产党宝鸡市民办教育行业委员会成立选举大会隆重召开，会议选举产生了第一届民办教育行业党委，市教育局党组成员、调研员王传宝当选第一届党委书记。市民办教育行业党委的成立，标志着全市各级各类民办学校和教育培训机构有了自己的行业党组织，对于进一步健全市民办教育行业党建工作管理体制，提升党建工作水平，规范行业办学行为、提高办学质量，引领和促进全市民办教育健康发展具有重要意义。
在加快推进民办教育行业党建工作的同时，去年年初，针对一些文化教育培训机构办学条件差，虚假宣传、违规收费以及未经审批擅自办学等问题，２０１７年３月１４日，市教育局联合市公安局、民政局、工商行政管理局、社会治安综合治理委员会办公室、物价局等相关部门下发《关于整顿规范全市民办文化教育培训机构的通告》，要求通过政策宣传、排查摸底、督促整改、审核审批以及联合执法整治等系列工作，对民办文化教育培训机构办学秩序进行整顿规范。《通告》发出后，各县区由教育行政部门牵头，会同公安、民政、市场监管、综治、物价等部门和镇街组成联合执法组，分级、分批、分阶段开展了大排查、大清理、大整治活动，取得显著成效。
截至去年年底，全市共清理排查出未经审批擅自办学的民办文化教育培训机构５９５所，停办取缔２２５所。市教育局还通过宝鸡日报、宝鸡教育网，连续３次向社会公示了具备办学资质的民办文化教育培训机构名单。
５、教育清风馆正式开馆，三项职能助力教育系统党风廉政建设
２０１７年１０月２３日，宝鸡市教育清风馆正式建成开馆。副市长武军、市纪委副书记沙红梅出席开馆仪式并揭牌。宝鸡职业技术学院党委书记、市教育局局长苏永兴主持开馆仪式。市教育局党组成员、纪检组长牛毅介绍建馆情况。
宝鸡教育清风馆定位为“全市廉洁教育基地”、“宝鸡教育史料馆”和“驻市教育中心单位党员活动中心”，以“清风”命名，取自《诗经·大雅》，意在建设风清气正、廉洁高雅的宝鸡教育。展馆共设置展板２６块，电子设备５套，图片２００多张，教育实物８０余件，教师廉洁书画作品５０多幅，各类文字７．５万字，内容丰富，史料翔实，图文并茂，声光结合，既具有历史厚重感，又兼具现代气息。展馆中还配有“坚守初心，远离诱惑”ＭＲ廉洁教育体验台、电子书、电子地图和电子签名题词等声光电设备。特别是ＭＲ廉洁教育体验平台，数量全国少有，软件全国唯一。展馆以“清风”命名，意为建设风清气正、廉洁高雅的宝鸡教育，引导广大教育工作者热爱教育，忠于职守、乐于奉献，并通过重温历史，敬仰前贤，继承和发扬宝鸡教育人的精气神，推动宝鸡教育事业不忘初心、继往开来。
６、教育扶贫持续深入推进，精准施策引发媒体关注
２０１７年以来，市教育局深入贯彻我省脱贫攻坚战略部署，推出六项举措，最大限度保障教育扶贫各项政策落实到位，全市教育脱贫呈现纵深推进、稳步向前的良好态势。
精准识别，“一对一”落实资助政策。全面摸底核查学生信息，分学段、分类型建立受资助学生、建档立卡贫困家庭学生信息库，做到“不漏一户、不落一生、不错一人”；探索推广“普惠＋特惠”资助方式，将资助标准从５０００元提高到６０００元，实施范围从二本以上扩大到大专；坚持落实教育扶贫政策由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，完善全学段无缝隙资助体系，让每一名贫困学生“应享尽享”资助政策。截至目前，全市已发放各类资助资金８０００多万元，惠及贫困学生８．９２万人。
全面核查，“人盯人”劝返辍学学生。宝鸡市将“控辍保学”作为底线要求，建立“七长”责任制、台账销号制等十项制度，成立了６个检查组先后两次赴各县区对义务教育阶段辍学情况进行全面核查，上半年查出７０名辍学学生，今秋开学已全部劝返入学，实现了建档立卡贫困家庭学生零辍学。
促进就业，“实打实”培训“双返生”（高中、初中毕业未升学返回原籍的学生）。摸底排查建档全市３０周岁以下“双返生”１．４万人，按照就业导向、按需施训的原则研究拟订培训方案。同时市抢抓高考、中考结束后学生集中时机，对所有初、高中毕业生全部开展技能轮训。截至去年底，共开展各类培训７７８期、轮训６５３９８人，其中“双返生”培训１３０期、８３１２人，安置就业６１１人，自主就业５７１２人。
进村入户，“面对面”结对帮扶贫困生。广泛动员中小学教师参与送教到户、真情关怀等帮扶活动，在帮助贫困家庭学生提高学习效率的同时，做好激发学生立志成才、家长主动脱贫信心的工作。目前，全市共有２．８万名教师结对帮扶了４．１万名学生。
落实待遇，“心贴心”支持乡村教师。去年，市教育局通过“特岗计划”招聘教师１６０人，公开招聘教师５３１人；全面落实５个集中连片特困县乡村教师生活补助政策，２０１６—２０１７学年度补助乡村教师４６４１名，发放资金３１６．４５万元，加大向贫困农村学校教师培训项目倾斜力度。截至目前，已完成贫困边远地区学校教师培训８５６３人次，占培训总人数的６５％。
精细管理，“点对点”推进项目建设。以建好贫困群众家门口的学校为重点，对今年１１１个教育精准扶贫改善办学条件项目定期进行督促指导；对推进缓慢的项目，采取现场督促、建立问题台账、实行销号管理、季度点评排名等举措。截至目前，已完成项目７１个，３２个项目已开工建设。
陕西日报、陕西党建网、省教育厅官网等媒体对我市教育扶贫工作进行了专题报道。
７、教育云平台开通运行，宝鸡教育迈入“云时代”
２０１７年４月６日，历时两年研发、投资１２００多万元的宝鸡市教育云平台开通运行。该平台为优质教育资源互联互通、共建共享提供了工具和载体，更为全市教育者、学习者和管理者推广应用教育信息化打开了广阔空间。副市长武军出席“宝鸡教育云平台”开通运行暨推广应用会，并宣布宝鸡市教育云平台开通运行。
宝鸡市教育云平台的开通运行，标志着宝鸡教育开启“云”时代、率先进军智慧教育。宝鸡市教育云平台基于云计算、物联网、大数据、移动互联网等多种新技术，由教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台和社会公共服务平台构成，致力于推进教育管理和治理能力现代化、推进优质教育资源共享和教育的优质均衡发展，为全市教育行政管理者、学校管理者、教师、学生、家长、社会公众提供“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化服务，全力打造互联互通、共建共享的宝鸡智慧教育。该项目于２０１５年开始谋划，在面向全国征集建设方案，广泛征求专家和基层意见的基础上，２０１６年１０月启动实施，２０１７年４月开通运行。云平台硬件采取政府购买服务方式，由中国移动宝鸡分公司承建；云平台软件由浪潮软件股份有限公司提供技术支持。
８、教育创强再传捷报，三个县区通过教育现代化先进县区考核验收
２０１７年１１月８日至１１月１０日，金台区创建宝鸡市教育现代化先进区工作顺利通过市政府评估验收；
２０１７年１１月１５日至１１月１７日，渭滨区创建宝鸡市教育现代化先进区工作顺利通过市政府评估验收；
２０１７年１１月２８日至１１月３０日，麟游县创建宝鸡市教育现代化先进县工作顺利通过市政府评估验收。
至此，宝鸡成为全省唯一一个同时实现国家义务教育基本均衡县和省级双高双普县两个全覆盖的地市，也是全省率先启动教育现代化先进县创建工作、教育强县占比最高、教育创强持续领跑的地市。
近年来，我市以“建设教育强市，在中西部地区率先基本实现教育现代化”为目标，以办好人民满意教育为宗旨，以“两行动，一创建”为载体，强化顶层设计，加大统筹力度，基本形成三驾马车并驾齐驱的发展格局，多项工作在全国有影响、全省有位次。通过实施“教育创强工程”，把国家、省、市“三级四类”教育创建项目进行整合，以全国义务教育发展基本均衡县为“必选项”，以省“双高双普”县为“前置项”，以省教育强县为“升级项”，率先启动“宝鸡市教育现代化先进县”创建，区别城市、川塬和山区，合理设定创建时间，板块式、梯次化推进教育争先进位、追赶超越。市政府与县区政府签订目标责任书，每项创建给予８０－２００万元的奖励，同时对县委、县政府主要和分管领导履行教育职责同步考核，市财政每年用于创强奖补资金超过１０００万元，极大调动了县区抓教育发展的积极性，形成了“县县有目标，年年上台阶”的争创格局。
下一步，市教育局将积极实施“１５５８”教育发展战略，在中西部地区率先建成教育强市，率先基本实现教育现代化，实现从“有学上”到“上好学”的新跨越，让好教育造福千万个家庭、成就千万个孩子。
９、公办省级标准化高中基本实现全覆盖，普惠性幼儿园占比再创历史新高
２０１７年１１月，宝鸡高新实验中学、陈仓区东关高中、高新区天王高中３所学校成功晋级省级标准化高中。至此，全市省级标准化以上高中达到３３所，基本实现全覆盖。
２０１７年８月，市教育局、物价局、财政局联合发文，认定３９所幼儿园为普惠性民办幼儿园。至此，全市普惠性民办幼儿园数量达到１０８所，普惠性幼儿园（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）占比达到６７．１％，提前超额完成省定６２．６％的年度目标任务。
“十二五”以来，我市以率先基本实现教育现代化为总目标，以“两行动，一创建”为总抓手，强力推进城乡义务教育一体化发展，在全省率先完成“全国义务教育发展基本均衡县”和陕西省“双高双普”县全覆盖，实现了由“有学上”向“上好学”的新跨越。近年来，我市高考每万人口二本上线率稳居全省第一，人民群众和“两代表一委员”对教育的满意度连年提升，义务教育兜底线、补短板、保基本的任务圆满完成，提质量、出特色、上台阶正在路上。今后，我市将继续深化“两行动一创建”，着力打造“城乡教育联盟”，缩小城乡教育差距，推动义务教育向市域均衡、优质均衡、高位均衡发展，为率先基本实现教育现代化、建设最具幸福感城市而努力奋斗。
１０、“励志院线杯”中小学微电影节成功举办，宝鸡影视教育获教育部优秀案例
２０１７年７月７日，宝鸡市“励志院线杯”中小学生微电影节颁奖大会在市教育中心隆重举行。来自全市１３个县区和局直中小学校的１８５个学生微电影创作团队盛装出席，现场感受红毯仪式，体验电影魅力，分享创作心得。市委常委、宣传部长马鲜萍，副市长武军，宝鸡职业技术学院党委书记、市教育局党组书记、局长苏永兴，市政府副秘书长陈建平，陕西励志校园数字院线总经理陈俊斌及市级相关单位领导出席活动并为获奖剧组颁奖。
２０１７年，市教育局把举办微电影节作为“德润宝鸡、书香陈仓”中小学生德育行动的重要组成部分，以“弘扬社会主义核心价值观、建设最具幸福感城市”为主题，以举办微剧本创作大赛、展播微电影节优秀作品、举办微电影节颁奖大会等为主要内容，在全市中小学掀起了微电影原创的高潮。与此同时，我市积极拓宽德育渠道，搭乘影视教育实验快车，让中小学生在观影、评影中积累知识、陶冶情操，在创作微电影中增强创新能力、弘扬文明风尚。影视教育让立德树人找到有效抓手，让社会主义核心价值观落地生根。
去年年底，教育部办公厅公布中小学德育工作优秀案例名单，市教育局《深入推进中小学影视教育，在光与影中塑造学生良好品质》榜上有名。
１１、家庭教育绿荫计划在中央级媒体响亮发声，经验全国推广
２０１７年１２月９日，光明日报在“教育新闻版”隆重刊登了由记者张哲浩、通讯员张华刚撰写的长篇通讯——陕西宝鸡：“绿荫计划”造就家庭教育新高地，重磅推出了宝鸡开展“好家长、好家风”家庭教育绿荫计划的经验和做法，在全国教育界引起强烈反响。
“家庭教育讲堂月月听、家庭教育知识天天看、家长义工队伍校校有、家庭教育资源人人享”，全新的载体、丰富的内容、务实的举措让家校携手、合力育人成为可能。“四大板块”如同四梁八柱，全方位推进家庭教育由自发走向自觉，由零碎走向体系，由单兵散打走向集团作战，形成了步步为营、战略推进的良好格局。截止目前，市、县、校共组织教育公益大讲堂（讲座）１３８２场次，聆听的学生家长３４４０１１人次，家庭教育微信平台１１８８个，发布家庭教育信息１４１３４３条，关注人数４７２３９人，点击人数６０５１６７１。在“绿荫计划”实施的过程中，教育部门牵头，整合政府部门和社会团体力量，市县校联动，连点成线，织线成网，各扬其长，全面发力，家庭教育的覆盖面、联动性和聚合力进一步得到提升，成为助力宝鸡最具幸福感城市建设的有力抓手。
“好家风、好家长”家庭教育绿荫计划在社会上引起了强烈反响，品牌效应和社会效益日益凸显。凤凰网、新浪网、陕西省教育厅官网、陕西日报、宝鸡日报、西安晚报、中国西部网等多家媒体对宝鸡家庭教育“绿荫计划”做了专题报道，宝鸡电视台科教频道还在黄金时段对大讲堂的实况进行了全程录播。
１２、“最美的你”—宝鸡市教师风采展示大会扮靓第３３个教师节
在第３３个教师节到来之际，２０１７年９月８日下午，市教育局在市教育中心隆重举办“最美的你”２０１７—宝鸡市教师风采展示大会，来自我市教育、教学一线的园丁们用欢快的舞蹈、高亢的歌声、优美的诗句、精湛的技能，在“燕伋遗韵”中演绎礼乐宝鸡崇文重教的优良传统，在“百花争妍”中高歌广大园丁甘为人梯的奉献精神，他们内外兼修的职业形象和多才多艺的职业素养赢得了现场观众的阵阵掌声。
在教师风采展示大会举行之前，市委书记徐启方、市长惠进才、市委副书记陈光明、市人大副主任张万奎、副市长武军、市政协副主席徐勇与出席大会的优秀教师代表和老教师代表进行了座谈。徐启方要求全市广大教师和教育工作者不忘初心、乐于奉献，按照习近平总书记提出的“四有”好老师和“四个引路人”要求，牢记使命担当，躬耕三尺讲台，争做党和人民满意的好老师。全市各级党委、政府要加强教师队伍建设，着力提升教师素质、改善教师待遇，为教师成长创造良好条件；全社会要共同努力，形成尊重教师的良好风尚，不断汇聚教育前行正能量，为加快建设最具幸福感城市作出更大贡献。
